Giao đất giao rừng cho người dân, đặc biệt là các cộng đồng thôn bản được xem là chiến lược quan trọng của Nhà nước nhằm quản lý bảo vệ có hiệu quả tài nguyên rừng và đất rừng, góp phần hỗ trợ cộng đồng các dân tộc thiểu số miền núi ổn định đời sống, phát triển kinh tế và tạo động lực phát triển bền vững
[1]. Theo đó, Cộng đồng thôn bản là một trong những chủ rừng và đất lâm nghiệp, người sử dụng đất rừng có tư cách pháp nhân đầy đủ hoặc không đầy đủ tùy theo từng điều kiện của từng vùng và đối tượng đất rừng được giao hay nhận khoán. Cộng đồng được giao rừng và đất lâm nghiệp, nhận hợp đồng khoán rừng lâu dài; từ đó được hưởng các quyền khi tham gia quản lý bảo vệ và sử dụng rừng và đất lâm nghiệp. Đồng thời, Cộng đồng thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tham gia quản lý bảo vệ rừng và sử dụng hiệu quả đất lâm nghiệp.
Từ tháng 6 năm 2011 đến nay, UBND huyện Simacai, Sở Lâm nghiệp tỉnh Lào Cai và Viện Nghiên cứu Sinh thái Chính sách Xã hội (SPERI) đã phối kết hợp triển khai thí điểm giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp trên cơ sở Thông tư liên tịch số 07/2011/TTLT-BNN-BTNMT cho cộng đồng người Mông tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui, huyện Simacai.
Trên cơ sở kết quả của chương trình thử nghiệm trên tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui, ngày 4 tháng 10 năm 2012, UBND huyện Simacai phối kết hợp với Viện Nghiên cứu Sinh thái Chinhsh sách Xã hội (SPERI) tổ chức “Hội nghi: Chia sẻ kết quả giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp cho cộng đồng”.
Nội dung
-
Thực tiễn công tác qui hoạch quản lý-sử dụng rừng và đất lâm nghiệp tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui nói riêng, toàn huyện Simacai nói chung.
-
Thực tiễn về công tác bản đồ và giao đất giao rừng cho các chủ thể tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui nói riêng, toàn huyện Simacai nói chung.
-
Bài học kinh nghiệm trong phát huy vai trò tham gia của người dân và thiết chế truyền thống của cộng đồng trong giao rừng và đất lâm nghiệp và xây dựng quy chế cộng đồng tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui.
-
Bài học kinh nghiệm trong quá trình phối kết hợp giữa các cơ quan chức năng trong quá trình thực hiện thí điểm giao rừng và đất lâm nghiệp theo thông tư liên tịch 07/TTLT/20111 tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui.
-
Kết quả và bài học từ việc thực hiện thí điểm giao rừng và đất lâm nghiệp theo thông tư liên tịch 07/TTLT/20111 tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui.
-
Các kiến nghị về qui trình giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp cho cộng đồng, cũng như chính sách qui hoạch quản lý và sử dụng hợp lý đất rừng tại tại Simacai và các huyện lân cận.
Thành phần tham gia: Gồm các đại diện, Chi cục Phát triển Lâm nghiệp Lào Cai, Hội đồng Giao đất xã Lùng Sui, Phòng NN&PTNT Simacai, Phòng TNMT Simacai, Hạt Kiểm Lâm Simacai, Ban quản lý rừng phòng hộ Simacai, Nông dân nòng cốt thôn Tả Lùng Sán, Đại diện 7 thôn trong xã Lùng Sui, Mạng lưới Thuốc nam Simacai, UBND 12 xã trong huyện Simacai, huyện Bắc Hà và Mường Khương (UBND, Hạt Kiểm lâm và Ban quản lý rừng phòng hộ), SPERI, Báo Điện tử Đảng Cộng sản, Báo Đời sống Pháp luật và VTC10.
Thời gian: Ngày 4 tháng 10 tháng 9 năm 2012
Địa điểm: Hội trường lớn UBND huyện Simacai
Dự kiến các bài trình bày
-
Tổng quan và về qui hoạch và quản lý tài nguyên đất-rừng của Simacai và Thực trạng qui hoạch quản lý-sử dụng đất rừng tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui.
-
Tông quan về chương trình giao đất giao rừng thí điểm theo thông tư liên tịch 07/TTLT/2011 tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui.
-
Bài học kinh nghiệm trong quá trình phối kết hợp giữa các cơ quan chức năng trong quá trình thực hiện thí điểm giao rừng và đất lâm nghiệp theo thông tư liên tịch 07/TTLT/20111 tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui.
-
Kết quả và bài học từ việc thực hiện thí điểm giao rừng và đất lâm nghiệp theo thông tư liên tịch 07/TTLT/20111 tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui.
-
Phương pháp tiếp cận và bài học kinh nghiệm triển khai giao rừng gắn với đất lâm nghiệp thí điểm cho cộng đồng tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui.
-
Các tham luận từ các địa phương khác
-
Video: Bài học kinh nghiệm giao rừng gắn với giao đất lâm nghiệp tại thôn Tả Lùng Sui, xã Lùng Sui.
[1] Quyết định 184/HĐBT ngày 6/11/1982 của Hội đồng bộ trưởng về giao đất rừng cho tập thể và nhân dân trồng cây gây rừng; Chỉ thị 29-CT/TW của Ban bí thư ngày 12/11/1983 về đẩy mạnh giao đất giao rừng, xây dựng rừng và tổ chức kinh doanh theo phương thức nông lâm kết hợp; Chương trình giao đất giao rừng, khoán bảo vệ rừng như chương trình 327; Nghị định 02/1994/NĐ-CP (với thông tư số 6/LN-KL năm 1994 của Bộ Lâm nghiệp về hướng dẫn thi hành Nghị định 02/1994/NĐ-CP); Nghị định 01/1995/NĐ-CP; Nghị định 163/1999/NĐ-CP (với thông tư liên liên tịch 62/2000/TTLT-BNN-TCĐC ngày 6/6/2000 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Tổng cục địa chính/nay là Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn việc giao đất, cho thuê đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp theo Nghị định 163/1999/NĐ-CP); Nghị định 181/2004/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành luật đất đai; Nghị định 23/2006/NĐ-CP về hướng dẫn thi hành luật bảo vệ và phát triển rừng; Nghị định 135/2005/NĐ-CP về giao khoán bảo vệ rừng.
